理論縱橫
如何讓“楓橋經驗”在煤礦企業落地生根
發布時間:2020-09-17 文章來源:網上投稿 作者:周禮元 瀏覽:

 

“楓橋經驗”是浙江創造的基層社會治理的成功經驗,是我國基層社會治理的一面旗幟和典型樣本?!皸鳂蚪涷灐本哂衅毡閮r值,具有很強的靈活性和可塑性,是開放的治理經驗,有學習推廣的巨大空間。當前煤炭經濟下行壓力較大,在新山能重組期間,如何發揮“楓橋經驗”優勢,推動“楓橋經驗”在煤炭企業落地生根,促進礦井穩定,是煤礦企業值得探討的問題,筆者認為,要從以下七個方面入手。

一、建立宣教“大格局”,增強“楓橋經驗”的傳播力

充分利用報紙、廣播、電視臺、手機客戶端等網絡媒體,大力宣傳“楓橋經驗”,開辦“楓橋經驗”宣傳專題欄目,大力宣傳“楓橋經驗”的核心價值內容,讓“楓橋經驗”在礦山落地生根。精心座談研討。開辦“楓橋經驗”大講堂,支部書記,網格信息員、調解員、志愿者培訓班、座談研討、走訪調研等形式,引導大家圍繞“如何推廣‘楓橋經驗’ 提升礦井綜合治理水平”專題進行座談,利用“田陳智慧”力推“楓橋經驗”在田陳遍地開花。注重創新實踐。堅持從職工群眾不滿意、不幸福、不快樂的地方入手,堅持問題導向、民意導向,按照“群眾想什么、我們就干什么”的要求,創新思維,開拓思路,著力解決好群眾最盼、最急、最怨的突出問題,切實為職工群眾辦實事,解難事,打牢社會治安的民意基礎。

二、堅持黨建引領,筑牢黨組織的保障力

堅持管大局、把方向,把信訪工作融入基層社會治理,強化法律在化解矛盾中的權威地位;主動適應新形勢新變化,切實增強信訪工作的前瞻性、系統性、針對性,壓緊壓實信訪工作責任,把明責、盡責、追責貫穿到信訪工作各環節全過程,持續開展信訪矛盾化解攻堅行動,確保全礦平安和諧穩定。堅持保落實。強化風險意識、堅持底線思維,層層壓實責任,強化矛盾風險的源頭化解,認真落實“誰主管、誰負責”的原則,堅持管專業、管領域必須管穩定,把明責、盡責、追責貫穿到信訪工作各環節全過程,健全督辦、考核、問責等機制,確保各項維穩措施落到實處。

三、創立議事“大平臺”,激發基層自治管理的內生力

建立健全職工代表大會、黨政聯席會、“三重一大”決策制度等各種民主議事制度,凡事涉及“三重一大”決策的事項,都要嚴格按照既定的議事決策程序辦事,確保各項決策程序化、科學化,減少決策失誤。收集整理礦規礦紀、文明公約的基礎上,健全完善“共同認可”“切實可行”本單位的管理制度和獎懲措施,發揮制度規矩的管理效能。大力推行基層“民主懇談”“民情日記”“民情檔案”以及“網上民意直通車”等有效做法,全面推行黨務、礦務公開,依法保障職工群眾的知情權、表達權、參與權和監督權,調動職工群眾參政議政的積極性和主動性。

四、推行“調解+”模式,增強基層矛盾化解的硬實力

建立由法律事務辦牽頭,礦工會、勞資科、安監處、信訪辦、武??频炔块T主要負責人組成的法律服務中心,用身邊事現身說法,示范引領職工群眾養成辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的法治習慣,提高矛盾化解的制度化、法制化水平。針對矛盾糾紛主體多元、訴求多元、類型多元的新特點,積極探索“調解+司法”“調解+治安”調解+工資”等“調解+”組合形式,全力構建矛盾糾紛多元化化解體系,打造矛盾化解的“全科門診”。加強源頭預防,對一般矛盾糾紛,立足抓早抓小抓苗頭,依法依規及時就地進行化解。對重大疑難復雜矛盾糾紛,統籌司法系統資源,會同有關部門合力攻堅化解。對不適合人民調解或調解不成的矛盾糾紛,及時導入其他法治軌道。對排查發現的可能引起越級上訪的群體性事件及時預警,主動報告,積極配合有關部門疏導化解。

五、加強德治文化建設,增強德治文化的軟實力

堅持以宣弘德。廣泛開展宣教活動,圍繞“文化禮堂、精神家園定位”,每月舉辦一次德治大講堂活動,誦國學經典,品盛世文明,激發廣大干部職工干事創業的積極性,增強民族自豪感和文化自信心。堅持以文養德。通過組織職工群眾學習中華傳統優秀文化,“中國傳統家規家訓”,設立“道德文化展示墻”,區隊“家風家訓”展示墻,打造德治文化一條街,以案例、漫畫、格言警句等通俗易懂的方式融入德治文化內涵,讓職工群眾在潛移默化中受到德治的共同熏陶。堅持以評樹德。充分發揮“道德模范”的影響力、感染力和引領力,每年開展一次“道德模范”評選活動;探索建立“道德評判團”,推動設立“善行義舉榜”,大力開展“好媳婦”“好婆婆”評選活動,弘揚道德新風。

六、實行“四防并舉”,構建“四位一體”的治安防控體系

突出人防。建立24小時全天候值班執勤制度,對重點區域、重點要害部位和重點時段,實行定期或不定期車輛和步行巡邏巡查。注重“物防”。對重點要害部門安裝防盜門窗,配置消防器材,加固安全防范的籬笆。對重要門崗點,配備警用防爆器材,盾牌、防爆叉、防暴棍等防恐防爆器材,以備不時之需。實施“技防”。對全礦主要廠網點、要害部位等安裝視頻監控系統,實施“天網”工程。對檔案室、財務室安裝紅外線報警系統等。搞好“心防”。廣泛開展心理健康科普進機關、進區隊、進學校、進社區、進家庭等宣傳活動。針對“三違”人員、言行極端人員、信訪重點人員等治安特殊人群,采取“三違”幫教、心里疏導、心理干預、心理建設等“心防工程”,進行心理服務、疏導、危機干預和化解。

七、健全“五聯機制”,打造平安共建共享的治理格局

健全聯勤機制,由調度中心主持,綜治辦牽頭協調,整合全礦各單位值班備勤力量,建立突發事件預警處置工作機制。健全聯調機制,對全礦排查出來的矛盾糾紛和不穩定因素,落實責任,分級負責,限期解決。健全聯防機制,實行地方公安、武裝保衛科為主導,專業治安防范力量為骨干,群防群治隊伍為補充的模式,加強巡邏巡查,發現問題及時督促整改落實。健全聯治機制,積極配合公安機關,大力開展治安整治、“打黑除惡”、“打黃掃非”等專項整治活動,有效維護治安穩定。健全聯創機制。圍繞平安創建的工作目標,健全完善黨委領導,分級負責,高效協同,全員參與,法治保障的企業治理體系,全力打造共建共享的治理格局。

(作者單位:山東能源棗礦集團田陳煤礦)